湖北省襄阳市审计局探索实施村(居)干部经济责任审计取得实效
去年来,襄阳市审计局将村(居)干部履行经济责任情况纳入审计工作计划,先后组织全市审计机关对17个村居20名村居干部履行经济责任情况进行了审计,延伸调查了6个村居外借集体资金事项。审计在充分总结被审计村居干部工作成绩的基础上,揭示村居干部在履行经济责任过程中存在的突出问题,并向纪检监察机关依法移交严重违法违纪和经济案件线索,取得较好成效。据统计,审计共查出有问题资金4.38亿元,其中:村居干部负直接责任1325万元,主管责任733万元,领导责任4.17亿元。
该局通过对审计情况进行综合分析,发现村居干部履行经济职责中普遍存在三个方面问题:一是遵守财经法纪观念和依法履职能力不强,习惯于“家长式”管理,个人说了算,拍脑袋决策,随意签字花钱,甚至搞暗箱操作,优亲厚友,以权谋私。二是村居管理制度不完善、执行不到位,对村居干部侵害集体经济等行为,有的缺乏明确具体的处理处罚规定,少数村居干部钻法律制度空子,不作为、乱作为造成集体财产损失。三是监督制约机制不完善。现行的“村账镇管”制度难以发挥对村级财务的监管作用,致使有些问题长期得不到纠正。
针对审计发现的问题,该局撰写了审计情况汇总分析报告,以《审计专报》形式报送市委、市政府。该市市委组织部部长成佳刚作出批示,指出审计工作认真负责,责成相关部门对审计反映的问题进行查处,并研究解决措施。根据市领导批示精神,该市纪检监察机关对问题涉及的25名相关责任人进行了问责处理,其中:立案调查13人、党内警告1人、逮捕1人、诫勉谈话7人、工作约谈2人、下岗转职1人,并依据经济责任审计报告公开通报了5起村居干部审计问责典型案例。
该局通过对审计情况进行综合分析,发现村居干部履行经济职责中普遍存在三个方面问题:一是遵守财经法纪观念和依法履职能力不强,习惯于“家长式”管理,个人说了算,拍脑袋决策,随意签字花钱,甚至搞暗箱操作,优亲厚友,以权谋私。二是村居管理制度不完善、执行不到位,对村居干部侵害集体经济等行为,有的缺乏明确具体的处理处罚规定,少数村居干部钻法律制度空子,不作为、乱作为造成集体财产损失。三是监督制约机制不完善。现行的“村账镇管”制度难以发挥对村级财务的监管作用,致使有些问题长期得不到纠正。
针对审计发现的问题,该局撰写了审计情况汇总分析报告,以《审计专报》形式报送市委、市政府。该市市委组织部部长成佳刚作出批示,指出审计工作认真负责,责成相关部门对审计反映的问题进行查处,并研究解决措施。根据市领导批示精神,该市纪检监察机关对问题涉及的25名相关责任人进行了问责处理,其中:立案调查13人、党内警告1人、逮捕1人、诫勉谈话7人、工作约谈2人、下岗转职1人,并依据经济责任审计报告公开通报了5起村居干部审计问责典型案例。
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