贵州兴义市审计局“三个三”推进审计监督全覆盖
近年来,兴义市审计局按照上级审计机关要求,不断创新理念、积极采取措施以“三个三”推进审计监督全覆盖。
搭建三个平台。一是搭建财政审计平台。依托市本级财政预算执行单位项目库和被审计单位资料库,将财政同级审与经济责任审计、“三公经费”专项审计调查、重大经济政策部署落实情况审计等相结合,力求以点带面,以财政审计全覆盖带动审计全覆盖。二是搭建经济责任审计平台。依托市经济责任审计领导小组,构建经责审计信息库,实行审计对象分类管理,坚持“任内一次、五年一审”和“逐年递增,稳步推进”,确保重点地区和部门、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。三是搭建政府投资项目审计管理平台。通过该平台将建设项目造价审计与建设项目质量审计紧密结合起来,对政府投资建设项目进行跟踪和监控,从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范了政府投资项目管理,实现对政府投资项目从事后审计转变为事前介入和事中控制。
统筹三种力量。一是统筹安排审计机关内部力量,打破股室界限,不再按照行业归口安排审计项目。重大项目由业务骨干担任审计组长或主审,便于集中优势力量办大事。二是统筹各单位力量。涉及一些部门下属机构或是专业领域的审计时,充分借助该部门专业人员开展基础性工作或是专项审计调查。三是统筹社会审计力量。在不涉及被审计机关秘密的前提下,将一些专业技术性较强的投资建设项目审计委托中介协审机构实施。
创新三项机制。一是审计工作报告机制。除向市人大常委会依法报告预算执行和其他财政收支审计工作情况外,审计报告第一时间送阅市委、市政府、市纪委、市委组织部等主要负责人及分管领导,重要项目、重点单位、重点人员的审计结论及时向市委、市政府报告,相关被审计单位的整改意见及时抄送纪检监察、组织人事及检察机关。二是审计发现问题整改机制。建立健全审计、纪检监察、组织人事、财政、编制等多部门参与的审计整改工作机制,对审计发现的问题实行分类整改,能够整改的立即整改到位,属于制度建设的问题通过建立健全长效机制予以规范,对重大违规违纪问题移送相关部门依法查处,进一步形成审计整改工作合力。三是审计项目工作量量化机制。针对审计全覆盖带来的审计项目数量增多及内容多样的情况,局机关对年度审计项目的工作量,实行分类量化考核。根据项目包含的核算量大小、涉及范围多少、时间跨度长短等因素进行划分,并相应实行审计项目进度周报制,及时公布项目进度,以强化审计项目时效管理,科学配置审计资源。
(邓泽林)
搭建三个平台。一是搭建财政审计平台。依托市本级财政预算执行单位项目库和被审计单位资料库,将财政同级审与经济责任审计、“三公经费”专项审计调查、重大经济政策部署落实情况审计等相结合,力求以点带面,以财政审计全覆盖带动审计全覆盖。二是搭建经济责任审计平台。依托市经济责任审计领导小组,构建经责审计信息库,实行审计对象分类管理,坚持“任内一次、五年一审”和“逐年递增,稳步推进”,确保重点地区和部门、关键岗位的领导干部任期内至少审计一次。三是搭建政府投资项目审计管理平台。通过该平台将建设项目造价审计与建设项目质量审计紧密结合起来,对政府投资建设项目进行跟踪和监控,从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范了政府投资项目管理,实现对政府投资项目从事后审计转变为事前介入和事中控制。
统筹三种力量。一是统筹安排审计机关内部力量,打破股室界限,不再按照行业归口安排审计项目。重大项目由业务骨干担任审计组长或主审,便于集中优势力量办大事。二是统筹各单位力量。涉及一些部门下属机构或是专业领域的审计时,充分借助该部门专业人员开展基础性工作或是专项审计调查。三是统筹社会审计力量。在不涉及被审计机关秘密的前提下,将一些专业技术性较强的投资建设项目审计委托中介协审机构实施。
创新三项机制。一是审计工作报告机制。除向市人大常委会依法报告预算执行和其他财政收支审计工作情况外,审计报告第一时间送阅市委、市政府、市纪委、市委组织部等主要负责人及分管领导,重要项目、重点单位、重点人员的审计结论及时向市委、市政府报告,相关被审计单位的整改意见及时抄送纪检监察、组织人事及检察机关。二是审计发现问题整改机制。建立健全审计、纪检监察、组织人事、财政、编制等多部门参与的审计整改工作机制,对审计发现的问题实行分类整改,能够整改的立即整改到位,属于制度建设的问题通过建立健全长效机制予以规范,对重大违规违纪问题移送相关部门依法查处,进一步形成审计整改工作合力。三是审计项目工作量量化机制。针对审计全覆盖带来的审计项目数量增多及内容多样的情况,局机关对年度审计项目的工作量,实行分类量化考核。根据项目包含的核算量大小、涉及范围多少、时间跨度长短等因素进行划分,并相应实行审计项目进度周报制,及时公布项目进度,以强化审计项目时效管理,科学配置审计资源。
(邓泽林)
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