泰州高港“晒”两份清单释放市场活力
19日,广鑫投资公司张永红经理来到泰州市高港区政务服务中心住建窗口,对照“企业投资建设项目审批清单”,递交商品房预售许可证申报材料。“预售许可证每次要得都很急,以前总有材料不全反复跑的情况,既费精力又浪费时间。”他说。按照“审批清单”一次准备到位,对照公布的审批部门、条件、流程,递交到窗口,3个工作日就能拿到证。
高港区委常委张汉刚说,今年以来,该区率先按照“全事项、全部门、全流程、全节点”要求,对涉及市场主体准入和建设项目审批的所有事项进行全面梳理,列出两份清单。“推进供给侧结构性改革的一个重要方面,就是不断增强体制机制活力,激发社会动能。”高港区委书记顾萍说。两份清单实现了“清单之外无审批,清单内容全公开”,正是用权力的“减法”换取市场活力的“乘法”,把“放手”当作最大的“抓手”。前三季度,该区开工实施1亿元以上项目96个,位居全市第一,总投资达204.81亿元。
“清单公布之后,很大程度上限制了部门自由裁量的权力。因为原来的清单由部门掌握,而如今变成由部门和市场主体共同掌握,也倒逼工作人员业务能力的转变。”高港区政务服务管理办公室主任吴清华说。
配合两个“清单”,“组合拳”也已跟上。该区组建“店小二”服务团队,按照提前介入、模拟审批、容缺并联的原则同步开展项目审批,将99道串联报批手续归并为63道流转手续,将传统的项目审批流程科学整合为土地供应、联合评估、联合图审、规划许可、联合验收五大审批环节;审批环节细化为40个审批节点,报批周期至少压缩3个月;承诺时限由法定时限261个工作日提速至87个。
本报通讯员邵釜明张 玲
本报记者赵晓勇
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