今年年初，在总结多年来我国会计改革成果的基础之上，在财政部会计准则委员会各位委员和有关各方的共同努力下，财政部发布了企业会计准则体系，这套准则体系立足国情，实现了与国际准则的实质性趋同，适应了我国改革开放的需要，是我国完善社会主义市场经济体制、顺应中国经济融入世界经济潮流、促进企业和会计行业实施“走出去”战略的重要举措。

　　准则发布提升了中国会计的国际地位，顺应了我国市场经济发展、经济全球化的客观需求

　　一、中国会计的国际形象明显改善，地位大幅提高

　　中国企业会计准则体系发布后，在国际会计界引起较大反响，总的来看，好评如潮，无论是在政治上还是经济上，都为中国在国际舞台上得了不少分。比如，国际会计准则理事会在许多场合多次高度评价中国会计准则国际趋同的成就，认为这不仅给世界上许多国家树立了典范，而且也为国际会计准则理事会探索趋同之路、制定高质量的和全球公认的会计准则提供了宝贵经验。日前，国际会计准则理事会又正式立项，准备根据中国关联方披露准则中的特别规定修订国际准则，这一举措凸显了中国企业会计准则体系发布后在国际会计界的影响力。国际财经界最具影响的媒体之一――英国《金融时报》，连续发表多篇专论，积极评价中国会计准则及其影响；欧盟、日本、韩国、澳大利亚、美国等也对中国会计准则体系给予了极大的关注，对中国会计准则的国际趋同立场及其策略纷纷表示赞赏和认同，认为中国会计准则与国际先进水平拉向了一个平台。可以说，中国企业会计准则体系的发布，提高了中国会计的国际地位，为促进改革开放、实施“走出去”战略奠定了会计基础。

　　二、切合中国实际和国情，得到我国会计理论与实务界的广泛认同

　　国内会计理论和实务界对这次会计改革普遍给予充分肯定。认为企业会计准则体系在国际趋同的同时，兼顾了中国的实际，实现了两者的有机结合。一方面，建立了完整的财务会计概念体系，在会计目标、会计要素及其定义、资产负债表观、公允价值计量等重大会计理论问题上实现了理论上的继承与创新，理论界认为，中国企业会计准则体系吸收了当代财务会计理论的理论成果发展，在国际上已居于先进水平；另一方面，在关联方披露、资产减值等准则中的有关规定，充分考虑了中国经济发展进程和会计实务具体情况，具有较强的针对性和可操作性，有助于中国会计职业的发展，受到实务界的广泛欢迎。

　　此外，香港会计界和香港联交所也对中国会计准则在国际趋同上所取得的积极进展给予了高度评价，认为此举将有助于中国内地及香港的企业和两地证券市场的长远发展。

　　三、信息更加公开透明，为实施有效监管提供了统一的标准

　　企业会计准则体系对企业的财务报告和信息披露提出了更高要求，有关会计信息将更加规范和公开透明，从而为审计署、税务总局、国资委、证监会、银监会、保监会等部门实施监管工作提供更加有效、一致的标准。各监管或者管理部门认为，企业会计准则体系的发布实施，有助于进一步规范监管标准，提高监管效率，有利于促进国有企业、金融机构等加强管理和资本市场的健康发展。

　　扎扎实实，稳步推进，做好准则实施前的各项准备工作

　　我们充分认识到，企业会计准则体系的贯彻实施比发布更具艰巨性、复杂性，为此，我们加强协调，周密部署，就准则实施前的各个环节、各项工作制定了详细、具体的实施方案，采取有效措施，广泛动员，多管齐下，狠抓落实，以确保新旧准则体系之间的平稳过渡。

　　我们主要做了以下几方面的工作：

　　一、充分听取各界意见，制定会计准则应用指南

　　企业会计准则发布后，针对各方面的意见，我们集中力量，加紧起草会计准则应用指南，对会计准则中的重点难点进行了解释和细化。期间，我们还有选择地组织了一部分企业骨干，包括四大国际会计公司、著名上市公司和大型国企的会计专家以及证券监管系统的工作人员，举办了3次准则指南内部研修活动。在此基础上形成了准则指南征求意见稿，于7月底公开发布广泛征求意见。根据各方面意见，财政部会计司对指南作了多次修改，有关重要修改情况还将进一步听取委员们的意见。此外，会计司准则起草人员还正在撰写企业会计准则讲解材料，旨在对会计准则进行全面、系统和深入浅出的诠释，以更好地指导准则的应用与操作。

　　二、有计划有步骤开展大规模准则培训工作

　　为了避免因层层培训、层层转述造成对准则理解的偏差，财政部采取了“一竿子到底”的办法，对执行企业会计准则的所有境内外上市公司及具有证券期货资格的会计师事务所等，由财政部负责直接培训。自8月初开始，用不到2个月的时间，分别对境内外每一家上市公司、具有证券期货资格的会计师事务所、各级财政部门和有关监管部门、会计学术界等进行集中、系统、规模培训，培训人数达到5000多人。目前，大规模集中培训已告一段落，培训内容也已制成光盘，即将发行全国。从培训情况看，由于准备充分，教学相长，师生互动，反映热烈，效果很好，达到了预期效果。

　　三、精心组织模拟测试，确保准则实施平稳过渡

　　为了避免新准则实施前后出现较大波动，准确把握实施新准则对企业损益、对财税工作的影响，确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，我们组织了有关院校数百人的专家队伍以及各省财政部门会计管理干部、上市公司等，以2005年年报数据为基础，按照新准则体系的要求，对上市公司进行了模拟运行和数据测算，基本掌握了企业会计准则体系实施后对企业财务状况、经营成果的影响趋势和主要项目，做到心中有数，以便采取相关措施。我们还将积极配合证监会做好上市公司2006年的模拟报表编制工作。

　　深入研讨，集思广益，修改完善准则应用指南

　　完善准则应用指南，是当务之急。目前社会各方面都迫切希望财政部尽快发布准则指南。指南征求意见稿自7月底发布以来已有两个多月，共收到了116份意见，其中来自部门的意见14份，来自地方会计管理部门的意见17份，来自企业和会计事务所的意见31份，其他方面的意见54份。对于这些意见，我们高度重视，进行了归纳整理，并逐条逐句深入研究，充分吸收了所有合理、可取的意见，对指南征求意见稿进行了修改和完善。修改完善后的指南草案，将再次征求准则委员会各位委员和社会公众的意见，然后根据征求意见情况修改定稿，争取尽快发布。

　　总之，企业会计准则体系建设是我国会计改革的一项重要成果，是完善社会主义市场经济体制的有机组成部分。在财政部党组的正确领导下，在准则委员会各位委员和有关部门多年来的关心支持下，企业会计准则体系建设工作已经初战告捷。目前距企业会计准则体系的正式实施还有2个多月的时间，财政部下一步将继续加强与审计署、税务总局、证监会等有关部门的协调配合，健全有关配套规章和措施，做好准则实施前后的监管工作，扎扎实实贯彻落实好企业会计准则体系，努力实现新旧准则的平稳过渡、顺利衔接，为完善我国市场经济建设作出贡献！ (中国财经报 2006-10-20)