2006年2月15日，财政部颁布了39项企业会计准则。整个体系包括一项基本准则和38项具体准则，从过去偏重工商企业的17项准则扩展到金融、保险、农业等众多领域。财政部副部长王军已代表中国会计准则委员会与国际会计准则理事会主席共同签署联合声明，国际会计准则理事会对中国在会计准则国际趋同方面已经取得的巨大进步表示赞赏。

　　刘玉廷指出，新会计准则的建设和实施主要是适应我国完善社会主义市场经济和经济全球化的客观需求。我国经济发展已经进入新的发展时期，市场化的步伐非常快，过去计划经济体制下的封闭状态完全被打破；另一方面，通过进出口贸易、吸引外资、“走出去”，我国与世界主要经济体的联系越来越紧密。在这种背景下，国内外投资者、债权人需要了解中国企业的现状，掌握企业的价值。而国际上了解企业通行的做法主要是通过一套严格、规范、真实、经过会计师事务所审计的财务报告体系。新会计准则在与我国社会主义市场经济相适应的前提下，充分实现与国际会计准则的趋同。其实施将进一步提高上市公司信息质量，有力地促进中国吸引外资以及国内企业“走出去”。

　　刘玉廷介绍说，我国的社会主义市场经济体制是从以前的计划经济体制转轨而来的，所以我国的新会计准则既要与国际财务报告准则趋同，又不能照搬照抄。他认为，这种趋同是“实质性趋同”，而且不是单向趋同，国际会计准则理事会也借鉴中国的做法。例如，国际会计准则第24号(IAS24)，将所有国家控股企业均视为关联方。中国会计界认为，将所有国有企业均视为关联方不合适，因而新会计准则中只将存在投资关系的国有企业视为关联方。国际会计准则理事会基本认可了我国的做法，并参照中国的经验于今年7月19日正式启动了对国际会计准则的相关修改程序。此外，中国已经进入国际会计准则委员会基金会受托人、国际会计准则理事会、国际会计准则委员会准则咨询委员会、联合国政府间会计专家组等国际机构，中国对国际财务报告准则的影响力进一步加强。

　　据介绍，为了保证新准则顺利实施，财政部组织了对各省区市财政厅局、证监局、1400多家上市公司、70多家具有证券期货相关业务资格的会计师事务所的系统培训，由参与制定新准则的人员直接授课。此外，财政部还组织相关研究机构，按照新会计准则对2005年上市公司年报数据进行模拟测试，结果显示各项数据比较平稳。目前，上市公司的新旧衔接、系统改造已基本完成或正在进行。

　　此外，为了保证新会计准则实行后，各相关部门的监管工作能够协调到位，审计署、国家税务总局、证监会、银监会、保监会、国资委等相关部门均从不同角度表示将大力支持、配合做好新企业会计的贯彻实施工作，积极采取配套措施，尽快修改有关规定和监管标准，确保新会计准则在本部门、本行业的贯彻实施。中国证监会11月下旬发布《关于做好与新会计准则相关财务会计信息披露工作的通知》，对新旧会计准则过渡期的总体要求、监管政策衔接以及财务会计信息披露监管进行了规范。保监会决定从2007年1月1日起保险业全行业按照新会计准则编制报表。此外，解决新会计准则实施后有关税收问题的办法也在制定中。

　　财金小辞典
　
　　合并财务报表 是指反映母公司和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。新准则对合并财务报表合并范围的界定显示，母公司实际控制的子公司均应纳入合并范围。

　　分部报告 新准则明确提出，企业存在多种经营或跨地区经营的情况下，应当按本准则规定提供分部信息，但是，法律、行政法另有规定的除外。

　　企业可以采用业务分部或地区分部作为主要分部报告形式。合并会计报表与分部报告之间是一种综合--分解--再综合的关系，财务信息使用者在分部分析的基础上可以综合形成对企业整体经营情况、未来前景的判断。

　　公允价值 资产和负债按照在公平交易中，熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额。例如在活跃交易的股票市场中，成交价可以近似地视为一只股票的公允价值；投资性房地产所在地有活跃的房地产交易市场，可能根据同类或类似的房地产市场价格及其他相关信息合理估计的金额也可近似地视为该房地产的公允价值。在资本市场牛市中，持有股票等可供出售金融资产的上市公司，其资产和利润可能大幅上升。在房地产市场价格长期走高的情况下，首次采用公允价值计量的房地产上市公司也可能出现类似的情况。

　　发出存货计量中的“后进先出法” 以后购入的存货先发出为假设前提，并依据这种假设的成本流转顺序对发出的存货和结存存货进行计价的一种方法。发出存货的计量方法中取消“后进先出法”，对生产周期较长的公司和技术更新较快的家电企业将产生一定影响。例如采用“后进先出法”的家电上市公司，在显像管价格不断下跌过程中，一旦变革为“先进先出法”，成本将大幅上升，当期利润下降。（经济参考报 徐蓉蓉 2006-12-25）

(wlj)