江苏省公务员考试《申论》命题趋势预测

　　（一）给定材料趋势
　　1.话题越来越“热”，内容越来越“杂”
　　首先，2010年江苏省公务员考试申论考试话题将依然是社会最热门的话题。从2004年的大学生就业和创业问题，2005年的食品安全、安全生产和政府诚信问题，2006年的传统文化节日保护问题，2007年的社会救助问题，2008年的中国制造问题，到2009年的民生问题，江苏省公务员考试申论考试考查的无一不是当年的热点问题。很显然，这已经成为了申论考试命题者的一种命题趋势。所以，2010年江苏省公务员考试申论考试命题依然会围绕当下的社会热点展开。
　　此外，给定材料将会越来越复杂。为了考查考生对问题的概括理解能力，申论考试的给定材料的各个小材料之间并没有明显的联系，需要考生仔细阅读，发现各材料间的内在联系，从而分析出出题者想要考查的问题是什么。以前受字数的限制，申论的内容相对单一，但是随着近年来字数的增加，材料的复杂程度也将随之增加。
　　由此可见，2010年江苏省公务员考试申论考试给定材料话题越来越“热”，内容越来越“杂”将是必然趋势。材料涉及话题必然是今年的热点话题，材料内容必然会很复杂，要求考生具有较强的宏观把握和驾驭材料的能力。
　　2.预计字数将稳定在6000字左右
　　从2004年到2009年江苏省公务员考试申论考试的给定材料字数可以看出，江苏省公务员考试申论考试给定材料的字数经历了先涨后降的这样一个过程。2004年和2005年的字数较少，在3500字左右，2006年到2008年字数明显增加，分别达到了7500字、8000字和8500字，2009年的字数开始回落，为6000字左右。
　　很显然，申论考试的给定资料字数过少或过多都是不合理的。字数过少，材料所反映的问题就比较明显，而且考生的阅读负担较小，这样不利于对考生的选拔；字数过多，考生阅读材料的时间就要增加，并且，因为材料过多，必须从中挑选有用的信息进行归纳整理，思考的时间也要相应增加，作答时间被无形压缩，就对考生作答造成了影响。因此，无论是2004年和2005年的3500字，还是2006年到2008年的8000字左右的字数，都是不尽合理的，这也是2009年字数回归到6000字左右的一个重要原因。
　　预计，2010年江苏省公务员考试申论考试的字数将会稳定在6000字这一比较合理的字数左右，上下浮动应该不会过大。
　　（二）题目设置趋势
　　1.题目数量方面
　　除2004年、2005年为2道题，2006年为3道题外，自2007年起至2009年江苏省的申论题目数量都保持在4道题。由此可以看出，江苏省公务员考试申论考试的题目数量已经趋于稳定，基本保持在4道题左右。2010年江苏省公务员考试申论考试的题目数量也应该还会保持在4道题左右。
　　2.题型设置方面
　　（1）题目对考生概括、分析、解决问题能力的要求更高
　　2004年和2005年江苏省公务员考试申论考试试题只是单纯地考查考生对材料的概括和分析能力，而从2006年开始，题目对考生提出了新的要求，也就是考生必须站在题目指定的特殊身份的角度思考问题，进行作答，并且要写成“会议材料”、“发言提纲”等。如：
　　2006年江苏省公务员考试申论试题第一题要求：
　　假设你是一名政府机关公务员欧阳××，从2005年12月28日《××日报》上看到了给定材料中的第４～８段内容的报道，请将４～８段材料中反映的所有问题概括总结，提交本部门领导审阅。字数400字以内。
　　2008年江苏省公务员考试申论试题第一题要求：
　　假如你是给定资料6中所说的参加“四海论道”的中国经济年度人物之一，赴世界各地向人们讲述真实的“中国制造”。请你写一份能够全面概括给定资料主要观点的发言提纲。
　　题目难度的增加是显而易见的。这不仅限定了考生的思考角度，要从指定身份角度思考问题，而且要求考生熟悉、掌握各种应用文的写作。如果对题目要求的应用文写作文体毫无所知，那么，即使考生对题目的理解再准确，分析问题的能力再强，也是无从下笔的。虽然在2009年江苏省公务员考试申论考试的试题中，并没有出现要求考生站在指定身份角度作答的题目，但不排除在2010年的考试中会再次出现。因此，考生在平时多了解各种应用文写作的要求和方法是十分必要的。
　　（2）论述部分的题目限定更加明确
　　自2005年以来申论论述部分的题目在提问中都有明确的范围和限制。主要体现在对论述角度和论述文体的限制上，对论述角度的限制相对较多。如：
　　2005年江苏省公务员考试申论试题第二题要求：
　　政府的诚信，对于整个社会诚信的构建与保障有着举足轻重的作用。请以“政府与诚信”为话题展开议论。要求中心明确、议论深刻。文题自拟。字数不少于1200字。
　　2006年江苏省公务员考试申论试题第三题要求：
　　根据你在第二题中作出的原因分析，从“运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统”角度，自拟标题，写一篇论述文章。要求：观点明确，重点突出；逻辑严密，结构完整；语言流畅，论述有力；提出的对策要具有可行性；字数在1000～1200字之间。
　　2008年江苏省公务员考试申论试题第四题要求：
　　结合给定资料，请你从“民族精神与中国创造”的角度，自拟标题，写一篇议论文。要求：内容充实，观点明确，说理充分，结构完整；篇幅不少于1000字。
　　2009年江苏省公务员考试申论试题第四题要求：
　　你读了上面的给定材料，在思想感情上一定有所触动，请从民生与责任的角度自拟标题，写一篇议论文。不少于1000字。
　　对论述文体的要求，如：
　　2007年江苏省公务员考试申论试题第四题要求：
　　请参考给定资料，结合自己的感想，自拟题目，写一篇演讲稿 (此篇演讲稿不需要署名，凡署名者成绩无效)。要求:观点明晰，说理明白，情感丰富，有鼓动性，篇幅不少于1000字。
　　从近几年江苏省公务员考试申论命题情况推测，2010年江苏省公务员考试申论论述部分的题目限定将会更加明确。这就给考生答题带来了难度。通常的没有明确限制的论述类题目，只要求考生自选角度论述即可，这类题目相对比较容易，考生可以从自己比较有感触，或是比较擅长的角度作答。而题目限定比较明确的题目，考生只能从题目限定的角度作答，这就需要考生加深对给定材料的理解。