申论指导：申论考试考查的能力

　　申论考试是为了国家公务员的招考录用工作服务的，最终的目的是通过申论考试为国家选拔最合适的人才，而通过申论科目的考试，可以考查应试者如下两种能力：

　　一、阅读理解能力

　　阅读材料基本的能力就是阅读能力，阅读材料是解题的前提和首要条件。缺乏阅读理解能力，将在申论考试中无可作为。而阅读理解能力是由多种因素组成的复杂系统，主要包括以下几种能力：

　　1.认读语言的能力。

　　认读能力是对语言的感知能力，是阅读中应具备的基本能力，是对字、词、句的认、读、识别和感知能力。认读语言的能力主要包括两方面的内容：一是视读的广度，是指一个视点所感知的文字范围，即视觉范围的大小，视读的广度决定了阅读的速度，也就是说视读的广度越大，阅读的速度越快。二是认读的准确度，主要表现在对一些音形义混淆，容易错读、错写的字以及对同义词、反义词的辨析等，同时注意在认读时避免增字、减字、重字。读得准确，不仅能锻炼语言的感知能力，而且能促进对语言的理解和记忆等。

　　2.理解语言的能力。

　　理解语言的能力是在认读的基础上，对阅读信息进行消化、加工的能力，是阅读的悟意明理能力，是由认字识词的感性阶段到理解内容的理性阶段的深化。理解语言的能力包括如下几个方面：理解词语的能力、理解句子的能力、理解语言结构的能力、理解文章表达方法的能力等。整个理解过程是按照从对语言形式到对语言内容的理解、从对部分的理解到对整体的理解，然后在这个基础上，加深对语言形式和部分内容的理解这样的规律来完成的。在这个循环往复的过程中，从字词句入手，经过判断和推理、抽象与概括的思维活动，达到对材料主旨的理解。

　　3.评价语言的能力。

　　评价语言的能力是指对阅读材料的体验和评价能力，包括对从材料的思想内容到表现形式、语言文字、写作风格等进行评价，就是能从评论的角度进行阅读。评论性阅读是对文章作品进行全面、深入的阅读，是对文章作品进行正确评价，提出自己见解的阅读；它侧重于理性的认识，主要在于识别文章作品的价值，对其进行全面、深入、正确的评价，要求客观地、实事求是地加以论述。

　　4.应用语言的能力。

　　应用语言的能力是指通过阅读后，将获取的种种信息加以灵活使用，以获得新知识的能力。应用语言的能力的最大特征是由此及彼，举一反三，这是一种较高的思维活动，需要掌握精读、速读、浏览、质疑、比较等方法，具有独立性和研究性。

　　5.阅读语言的速度。

　　阅读速度，就是在单位时间内阅读的文字量。在国考申论考试过程中，所提供的材料已逾8000字，必须在规定的40分钟时间内阅读完毕所有的材料，并深度挖掘出材料现象所反映的本质以及各材料之间所隐藏的关系，时间是较为紧张的，对阅读速度有较高的要求。如果因为阅读速度不够，而导致阅读过于仓促，很可能会导致遗漏材料、遗漏信息，从而失分严重。

　　二、综合分析能力

　　1.分析理解能力。

　　分析是把一件事情、一种现象、一个概念分成较简单的组成部分，找出这些部分的本质属性和彼此之间的关系的思维过程。分析的意义在于细致的寻找能够解决问题的主线，并以此解决问题。在分析的过程中，会用到定性和定量分析方法、因果分析法和过程分析方法等多种分析方法。理解是是逐步认识事物的联系、关系直至认识其本质、规律的一种思维活动。理解包括直接理解和间接理解。分析与理解能力是人们的思维能力中非常重要的一种能力，也是申论考试着重考查的能力之一。

　　2.综合概括能力。

　　综合是把分析过的对象或现象的各个部分、各个属性联合成一个统一的整体的思维过程。分析和综合是统一思维过程的两个方面，分析是从对事物的外部观察和思维出发，然后深入到事物内部探求其本质；综合是从事物本身出发，通过事物内部联系把各个部分综合成整体，是与分析完全相反的思维过程。就思维的一般过程而言，分析理解是第一位的，综合概括是第二位的。分析理解能力和综合概括能力常常需要结合起来，成为申论重点考查的一项综合能力。

　　三、提出问题和解决问题能力

　　提出问题能力和解决问题能力虽然是两种不同的能力，但是往往结合起来运用。在申论考试过程中，首先要在阅读材料并进行理解分析概括后，对材料提出问题，即找出材料想要表达的主要问题，这“主要问题”有可能是单个的，有可能是多个的；有可能是单一的，有可能是复合的，都需要应试者在临场答题过程中进行深度挖掘。

　　在提出问题之后，需要应试者利用材料中所给的信息和自己的生活、实践经验，以及临场思考，对所提出的问题给出合理的解决方案，解决问题是一个包含了多个环节的复杂过程。为了保证自己所提出的解决方案合理、可行、有针对性，必须对自己的方案进行评估，评估过程中需要采取多种方法，对初步方案进行全面的评估和论证，从而求得方案的最优化。

　　四、论述问题能力

　　论述问题能力是指依据材料所反映的主要问题，提出自己的观点，并加以阐述，从而分析问题、解决问题的能力。这一能力要求对所给材料精读和理解的基础上，高度概括出主题，再用充分的论据来论证自拟的标题，论述要准确，条理要清晰；论点和论据之间要有紧密的联系，二者要相辅相成。

　　五、文字表达能力

　　文字表达能力是指运用语言文字阐明自己的观点、意见或抒发思想感情的能力，也就是将自己的实践经验和决策，运用文字表达方式使其系统化、条理化的一种能力。在申论答题的过程中，应试者的所有观点、结论、对策都必须通过文字表述出来，才能够传达给阅卷老师。阅读、分析、概括的综合能力再强，若没有足够的能力将自己的观点、看法表达出来也只是惘然。