湖北省历年公务员考试申论情况及趋势分析

　　随着2010年湖北公务员考试公告的发布，湖北省公务员考试也正式拉开帷幕，同样也给备考湖北省公务员考试的各位考生吃了一颗定心丸。申论科目考试一直是公务员考试中的重头戏，它主要考察应考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力，然而很多考生对主观性试题为主的申论感到吃力。那么，在备考时，怎样突破申论的难关呢？专家分析历年湖北省申论的试题特点，为考生提供详尽的申论备考指导，帮助考生有效备考。

　　一、湖北省公务员考试申论主题特色

　　湖北省的申论考试在遵循申论命题普遍规律的同时，又遵循着本省命题的特殊规律，具有鲜明的地方特色。

　　1．选材多微观、具体

　　湖北的申论命题，从宏观高度组织题材的很少，不同于浙江省习惯从宏观高度组织题材，从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题，而是关注社会的热点、焦点，选取一些具体的、特定领域的某一方面主题来命题，命题思路层次较低。如2007年的湖北申论考试，就以食品安全为主题，谈对食品的安全监管问题。2009年湖北、天津、陕西三省市统一联考，以网络文明建设为主题，谈对网络的规范、管理。

　　2.命题内容贴近社会热点

　　湖北省申论考试的材料一般都为当年的热点问题。近年来，这种将考点集中在社会热点上，并选取合适的切入命题点已成为申论考试的命题趋势。这种命题趋势在2009年湖北、天津、陕西三省市的申论考试中得到了很好的体现。2009年1月初，国家7部门联合开展了整治互联网低俗之风的专项行动，并且，“人肉搜索”也与社会生活中的热点紧密联系。2009年湖北、天津、陕西三省市的申论考试就从网络文明建设这一角度出题，谈当前网络环境的净化、管理问题，这正是命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针的命题思路。中公教育专家认为未来的申论考试也会以社会热点为大背景，从具体的小问题切入角度进行命题。

　　3．材料内容全面、具体

　　湖北省申论试题的给定材料内容全面，包括有待解决问题的各个方面，如2009年三省市统考的申论考试材料，介绍了我国网络媒体的发展状况，帮助公众获取信息、传播知识、畅通党和政府与公众的沟通渠道、推动反腐工作深入发展等多方面所起到的积极作用，同时，也揭示了网络上存在的一些低俗内容、散布谣言等网络不文明行为和网络欺诈等形式的网络犯罪活动；并且，介绍了网络低俗内容专项整治等管理措施，和各界人士提出的加强网络文明建设的观点建议，材料全面包含了作答的问题、分析、对策思路和具体解决措施，详尽具体，启发了考生的作答思路。湖北申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系，可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调，客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、提出观点全面、分析论证全面，作答湖北申论须始终把握“全面”这一要求。

　　二、湖北省公务员考试申论试题特点

　　申论的题量有两方面的含义：一是指题目的数量，二是指作答的字数要求，即答案的字数。

　　（一）题目数量

　　2007、2008年，湖北省申论试题的题目数量基本稳定，以三道题为主，是“概括问题（内容）+对策拟定+文章写作”的组合模式。2009年，湖北、天津、陕西三省市首次采用统一时间、统一命题的形式进行申论考试，试题为4道，以“概括+对策+分析+作文”的组合模式出现。未来，这种题型的组合模式还将继续出现，因为它能涵盖申论所有的基本题型，具有更大的典型性，现已成为大部分省市命题的趋势和导向，因此，考生在复习准备的过程中要加强“概括+对策+分析+作文”这种题型组合模式的练习。以2009年湖北、天津、陕西三省市的申论统考试题为例，看一下它的试题组合模式：

　　（二）答案字数

　　2007年至今，湖北省的申论考试出现过3道题、4道题两种模式，便于分析，现将各种题型的字数要求分别按年份列表如下：

　　由以上归纳可见，湖北省的申论作答字数最少的为1450字，即2008年申论的A类卷和B类卷考试，最多的为2000字，是2009年三省市联考的4题模式。以往的申论考试字数大体稳定在1800字左右，但随着申论考试形势的日趋严峻，答案字数整体上会有逐年增多的趋势，例如2009年的申论作答字数就达到2000字的区间范围。

　　这说明湖北申论越来越注重对考生能力的考查，与此同时，这个字数区间也应该视为湖北申论试题的标准题量，这与申论的考试时间、考生的体力、知识素养和作答能力是基本适应的。未来湖北的申论考试，不管题型、题目数量的组合怎样变化，在作答时间、工具、形式没有根本转变的情况下，总的字数要求必将保持大体稳定，即稳定在1600~2000字这个区间。

　　三、湖北省申论试题难度的规律和发展趋势

　　考查申论试题的难度，主要涉及三个指标：一是题型，二是题量，包括题目和作答文字的数量。三是提问方式，而最核心、最主要、与难度关系密切的提问方式在于“作答任务”这一部分。湖北省申论考试的试题难度在一定时期内会保持稳定，但也不排除试题整体难度转变的情况，如题材难度不大，某些题型的作答难度却很高。

　　下面通过对湖北省申论试题的题量、提问方式进行分析，可看出湖北省申论考试的难度和发展趋势：

　　（一）试题的难度与题量成正比，题量越大，难度越高

　　2007、2008年，湖北的申论试题为3道，为“概括+对策+作文”的题型组合。2009年，湖北、天津、陕西三省市统一联考采用“概括+对策+分析+作文”典型的“四题模式”，与国家公务员考试题量大体相当，难度加大，测评考生的综合能力加强。由题目数量的增多可以看出：试题的难度与题量成正比，题量越大，难度越高。

　　未来几年的湖北申论考试，试题数目可能还会是4道，但不排除有增多的可能。题型种类也会不断翻新，在保持现有的概括、综合分析、对策拟制、文章写作等基本题型的前提下，也可能出现一些辨析改错题、辩证分析题、拟规划类试题、评价类试题等综合性较强的题目，对考生的综合分析能力提出了更高的要求。

　　（二）试题的难度与提问方式的新异、复杂程度成正比。提问方式越新颖独特、复杂多变，试题的难度也将随之提高

　　湖北省申论考试的提问方式保留了一些“依据材料，概括问题（内容）”的同时，也出现了一些新颖奇特、摆脱窠臼、更多考查考生综合分析能力的提问。这增加了申论试题的难度，使考生在解题思路和答题要点的选取上更加迷惑。以近三年湖北省申论考试的问题为例，简要分析提问方式在湖北省的新异、多变：

　　“情况报告类”——2007年湖北申论考试第一题：假定你是食品安全监管部门的一名工作人员，请将给定资料中反映的我国食品安全监管体制方面存在的问题加以概括，形成一份供领导参阅的情况报告。

　　“阐述观点类”——2009年湖北、天津、陕西三省市统考申论考试第二题：“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。

　　“公文写作类”——2009年湖北、天津、陕西三省市统考申论考试第四题：根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

　　这几类提问在以往的湖北省申论考试中从未出现过，它推陈出新的开拓思维，变幻繁复的题型种类，在增加申论考试难度的同时，也使湖北省的申论考试迈向了一个新台阶。因此，考生在准备湖北省申论考试时，要多积累一些新奇的提问方式和多变的考试题型，但最重要的还是掌握其中的解题思路和答题技巧，加之平时刻苦地训练，必将突破这一难度限制，走向胜利的彼岸！