事业单位考试《公共基础知识》模拟卷与答案解析（七）

三、判断题
81.唯物主义与唯心主义这两大阵营划分的标准是对世界本原问题的不同回答。（　）
82.中国古代哲学家杨泉提出：“所以立天地者，水也。成天地者，气也。水土之气，升而为天。”这是形而上学的观点。（　）
83.市场机制是指市场诸要素之间相互联系和作用的制约关系及其调节功能，其核心机制是供求机制。（　）
84.商品价格是商品价值的货币表现。商品价格与货币价值变化成正比，与商品价值成反比。（　）
85.毛泽东人民战争战略战术思想的核心是积极防御的思想。（　）
86.三大改造以后，我国社会主义政治生活的主题是坚持马列主义，毛泽东思想。（　）
87.法律解释一经通过，应由国家主席签署主席令予以公布。（　）
88.公务员在行政诉讼中的法律地位是第三人。（　）
89.支配权不存在对应义务。（　）
90.计划工作的基本内容是：市场占有率预测；预测未来环境可能发生的变化；拟订和选择实现目标的方案；方案的评价和选择；确定目标。（　）

四、综合写作题
资料1
全国人大代表、中国科学院生态中心研究员Ｗ说，如果把城市看做一个人的话，那么城市病就是这个人得的5种病。
首先是肺出了问题。城市需要绿地来新陈代谢，供应氧气，消化二氧化碳，然而现有的城市绿地，包括公园绿地、人行道绿地、城市农业、城市林业等，无论从结构还是功能来讲，都还不足。
其次是肾的问题。城市需要湿地，水体、河流、湖泊、池塘把城市里的污染物、有毒有害的物质净化掉。然而目前城市里的很多坑塘、河流都已被填掉，剩下一些不流动的死水。
接下来是脾。地表、建筑物表面都被水泥、柏油密封，导致降水不能有效地成为地下水，同时还将地面脏物冲到河水中致使水污染加重。没有绿地导致热岛效应变高，空气污染等问题便接踵而来。
另外，口也存在着问题。Ｗ指出，各种污染物的排放口，包括废气、废水、工业垃圾、生活垃圾等，排放后本可在大自然中完全降解。但是城市排放太多，只能将其转移到农村，比如污水流到农村、垃圾运到郊区等，这又加重了城市周边农村的污染。
最后，是脉的问题。一个正常有机体的血脉经络本应通畅，但是目前主要交通干道的堵塞却使城市这个有机体不再通畅。他认为，一个比较健康的城市应沿着主要的交通动脉发展，靠轻轨和地铁与周边城镇、产业园相连，产生最大的边缘效应，这样才意味着脉打通了。
“肾、肺、脾、口、脉不健康，这就是我们讲的城市病。”Ｗ说。
资料2
近年来，流动人口过度集中在大城市的问题非常突出，不少城市已感到不堪重负。2011年10月9日发表的《中国流动人口发展报告2011》在对全国人口分布趋势的预测中指出，到2020年中国内地城镇人口将超过8亿，未来10年累计需转移农村人口1亿以上；环渤海、长三角、珠三角3大都市圈将吸纳新增城镇人口4000多万，城镇总人口约占全国城镇总人口的25％。为促进人口城镇化健康发展，报告建议强化人口发展规划在城镇化发展中的基础地位，建立重大专项规划衔接机制、重大工程项目人口评估机制和人口预警机制；完善人口城镇化进程中的人口信息管理，建立人口信息共享、动态更新机制，推进全员人口信息和流动人口动态监测信息资源的建设和开发应用。
此外，报告还提出构建引导人口有序迁移、合理分布的体制机制，以产业发展促进城镇就业，统筹推进户籍、社会保障、土地等相关制度改革，制定差别化的人口迁移管理政策，构建有利于人口聚集的财税管理体制；加强流动人口服务管理统筹协调，推进基本公共服务均等化，加快构建流动迁移人口动态监测体系，实施流动人口市民化工程和流动人口计划生育基本公共服务均等化促进工程。
资料3
城市交通是城市社会活动、经济活动的纽带和命脉，对城市经济发展和人民生活水平的提高起着极其重要的作用。近几年来，随着人口的增长，国民经济的高速发展以及城市化进程的推进，在我国许多大、中城市出现了严重的交通拥堵现象，加上城市车辆数目的急剧增长，车辆与路面的矛盾越来越突出，严重影响了城市居民生活水平的提高和城市经济的发展。
杭州现有常住人口810万人，截至2010年底，杭州市区的汽车保有量已达69.15万辆。近三年，杭州新增近29万辆车，汽车保有量猛增70％。随着车辆上牌数持续增长，预计今年杭州主城区机动车保有量将超过80万辆，早晚高峰交通拥堵状况将比过去更为严重。而杭州的交通资源配置尚未到位，地铁仍在建，快速路网未成形；每年还有30万人在驾校学习，随时准备加入这座没有交通平峰的城市。因此，杭城交通拥堵将进入常态化已经是一个不争的事实。
近几年来，杭州实行交通“人性化管理”，出台了一系列举措，如取消私家车上牌限制、试行单行线、实行“公交优先”、开通快速公交线、推行“免费单车”、实施“停车新政”等等。但目前来看，杭州交通管理仍面临一些问题：当前地铁工程全线开工，一系列道路建设整治工程全面铺开，给城市交通带来了阵痛，使交通管理工作更为困难；公交分担率还不高，城市道路交通正陷入“公交车快不起来、准不起来——公交分担率下降——电动自行车、小轿车等个人交通工具增多——公交更慢、更不准——交通更加拥堵——公交分担率再下降”的怪圈；“停车难”问题有加剧趋势，因停车难又引发“乱停车”问题和“行路难”问题，有车族与无车族之间利益越来越难平衡。因此，如何破解杭州城市的交通拥堵难题成为社会关注的热点与焦点。
北京、广州、上海等城市尝试运用多种行政或市场方式来缓解人们对日益严重的拥堵的抱怨，但效果不彰，不少举措未能从根本上解决城市交通拥堵。历史经验证明，治堵不能头痛医头、脚痛医脚，也不可能有一劳永逸的“贴膏药”式的权宜之计。放眼全球，伦敦、纽约和我国香港等大城市的治堵之策之所以效果明显，是因为这些城市的管理者把治堵当作一项“系统”工程，每个被纳入系统的要素都要协同配合，形成一种机制。尽可能缩短治堵工程与政策形成过程间的时间跨度，城市管理者从治堵的公共政策、管理体制、制度措施和技术手段等方面进行科学配置，从而有效规避了在城市治堵系统工程中顾此失彼，留下隐患的风险。
资料4
在我国目前的城市化过程中，存在着一个认识上的极大误区，即城市规模的“大饼”摊得越大越好。2011年11月29日，中国科协召开的媒体见面会传出消息，改革开放后，中国城市“摊大饼”势头不减，耕地存量逼近生存红线，目前已有135个城市建成区扩展超过4倍。
伴随着城市不断蔓延，耕地资源损失也不断加剧。据测算，我国城市建成区面积年均增加约11万公顷。1978～1989年，年均建设占用耕地为15.8万公顷；1990～1999年为16.8万公顷；2000～2009年为21.2万公顷。研究显示，许多城市蔓延特征表现出规模扩展系数突破“合理界线”、资源存量加速逼近“生存红线”和地方政府违法逾越“和谐底线”的失衡态势。
专家指出：“中国80％的土地违法由地方政府主导，因非法征地引发的群体性事件，已占全国农村群体性事件的65％以上。与此同时，我国城市的资源环境压力不断加大，2008年已超过全球平均水平的2倍。”
据介绍，研究人员将国内城市蔓延划分为牺牲性和损耗性两种类型，前者是由于价格失灵、忽略农地非市场价值引起，该过程农民和集体虽然付出较大牺牲，但对城市建设和区域发展贡献巨大；后者由于政府失灵、人为压低农地价格引起，该过程虽然对官员政绩和经济增长贡献巨大，但往往以损耗可持续发展的资源与环境基础为代价，因此，对整个社会而言，无疑付出了巨大成本。分析显示，我国城市蔓延更多体现“政府”意愿，一些地方往往通过压低农用地真实价格实现城市的扩张。农民和村集体是价格的被动接受者，地价不能客观地反映土地的真实价值。研究人员建议我国未来城市发展应通过制度和政策创新，增加农地保护考核权重，进而消除损耗性蔓延。