19省晒地方债可控问题较集中

　　【导读】继23日广东省、宁夏自治区、吉林省等省率先公布各省政府性债务审计结果后，1月24日，北京市、天津市、上海市等多个省市自治区密集公布各省数据与解读报告。

　　据《第一财经日报》记者不完全统计，截止1月24日晚9点，除港澳台地区，全国已至少有19个省级政府的审计厅(局)公布了本省数据，剩余12个省份将于明日公布。届时，我国各省地方债的首度“集体亮相”完成。

　　上一轮全国政府性债务审计结果公布后，约十余个省份自主选择晒“地方债”。不同的是，此轮各省晒出债务数据已成为“必选动作”。

　　从已公布的数据来看，截至2013年6月底，江苏省各级政府负有偿还责任的债务达到7635.72亿元，超过广东的6931.64亿元。同期北京市政府负有偿还责任的债务6506.07亿元，上海市政府负有偿还责任的债务5194.30亿元。天津市政府负有偿还责任的债务2263.78亿元。

　　一名分析人士认为：“2013年12月30日，国家审计署公布了全国政府性债务审计结果中，就已经包含了中央和地方两级的总数。从上次所公布的数据分析看，这次我国各省集中公布本省政府性债务整体不会出现大的问题。”

　　就目前已经公布的各省份审计报告均显示，从政府性债务与政府资产的比例，借助债务率和逾期债务率等主要的债务风险指标分析显示，“地方债”风险总体可控。

　　就目前存在的政府性债务管理问题，汇总多各省份官方解读，多聚集在还债靠卖地、政府债务增长过快、部分行业和基层债务增长过快、违规操作等。

　　就北京市为例，北京市审计局新闻发言人李拥军谈到，政府负有偿还责任的债务增长较快;部分地方和行业债务负担较重;以土地出让收入为偿债来源的政府负有偿还责任的债务余额较大;个别区县和单位违规举借政府性债务资金是其目前在政府性债务管理中面临的主要问题。

　　尽管总体风险可控，但随着地方债偿债高峰的来临和目前存在的管理问题，部分地方政府将面临巨大的偿付压力。

　　为此，中共十八届三中全会后，中组部印发通知规定要把政府负债作为政绩考核的重要指标。而在去年12月召开的中央经济工作会议，亦将防控债务风险作为今年经济工作的六大任务之一，这也是中央首次将防控债务风险列为经济工作主要任务之一。

　　而在近日，化解债务风险和加强债务管理也不约而同成为多地地方“两会”上的“必答题”。