全球付货人吁团结反对柯断
为期三天在加拿大蒙特利尔举行的全球付货人论坛(GSF)日前发表一份共同声明,认为全球主要付货人团体应以合作协调方式,对班轮组织企图用反柯断法来获得豁免进一步进行抗争,这种情况尤其是在亚洲地区。声明还呼吁,随著欧盟制定竞争法于10月17日生效,彻底瓦解班轮公会组织集体议价的形式,付货人应挺身而出,广泛扫除承运人设置的企图豁免的障碍。
出席今次论坛的代表组织包括欧洲付货人委员会(ESC)、美国运输业联盟(NITL)、亚洲付货人委员会(ASC)、加拿大运输业协会(CITA)和日本付货人委员会(JSC),还有澳洲、非洲的付货人团体共同参与声明。
运费协商已不起作用
GSF在声明中指出,GSF成员强烈地的相信,欧洲的改革,是废止班轮公司要求豁免障碍,这种情形势将传到北美洲地区,而亚洲亦会得益,其结果是公会组织的影响在减弱,集体协商运费协议愈来愈不起作用。
声明还称,特别值得注意的是,中国、印度的付货人组织正扩大他们的反柯断法到船公司的层面,以市场为基础的规则未来有需要引入到亚洲地区。声明还表达了另一种意愿,认为供应商之间存在竞争,而不是串通共谋,由政府核准的船公司联合体集体定运价,不可能有效厘定对客户服务准则。在此情况之下,GSF还表示,必须在新的全球海贸形势之下,重新认识付货人与承运人之间的关系,并共同工作,为完成竞争所需必须维持的有效关系。
亚洲付货人委员会主席吕荣璋称赞欧盟的举措是全球贸易的一项胜利,亚洲有必要仿效。而日本付货人委员会总干事河村辉夫表示,随著近期反柯断法的实施对班轮公司带来冲击,中国的付货人正在寻求海运法规。他还明言,中国有关当局会在2009年全面检讨相关政策,“中国是一个出口大国,相信中国会认真审视该问题,在需求增加的今天不会忽视充足的运力问题。”他还表示,印度亦已开始关注有关规定来保护付货人。
中印已关注保护付货人
GSF还鼓励美国要以更多承担,回顾美国的航运法例,现存的班轮承运人应否在反柯断法之下继续获得豁免。这些协会反覆地强调,反柯断法免除实际上已变相成为班轮承运人的能力基准。在商讨、设立和固定运费、服务条款或附加费做工夫,这种免除是不需要的和应予终止。NITL总裁卡尔顿呼吁取消恢复执行长达10年的远洋航运改革法(OSRA),曾经被众多美国付货人和海外货主视为成功的典范而受到喝彩。
欧洲付货人委员会主席迪克Humphrey表示,在美国,船公会组织依然留有保护色彩的“残渣”。而加拿大政府已经很小心地采用不同配合,他们从美国经验中得到启示,2001年船公会豁免法再不会包含有“日落条款”,加拿大付货人有此形容。
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