长三角地区这两个保税港区具有不同的辐射和服务区域，可形成互补互促的协作关系。国外许多航运中心也普遍采用“双中心”的布局，均起到很好效果。

　　进入2008年以来，国际经济增长放缓，使国际各大港口面临着巨大压力。长三角港口货物吞吐量增速放缓，尤其是外贸货物吞吐量和集装箱吞吐量增速明显回落。

　　作为我国首个设立的保税港区——上海洋山保税港区面临的压力也不小，上海洋山保税港区管理委员会综合计划处毛处长在接受中国经济时报记者采访时表示，今年以来，由于国际形势与国家宏观调控等因素的影响，从1月到7月，洋山深水港完成的吞吐量为441万标准箱，相比既定目标仍有些距离。同时，国内其他港口与国际上一些大港口今年的运作情况也不容乐观。但是从国际上来看，上海港集装箱吞吐量仍居世界第二，位于新加坡港口之后。因此尽管在国际港口吞吐量增速放缓的情况下，洋山深水港仍然具有很大的竞争力。

　　“从另一个角度看，集装箱竞争国际形势严峻，也从另一方面鼓励了国内港口加快完善协作机制的步伐，共同发展，根据相关形势政策实现港口竞争实力的提高。”毛处长说。

　　洋山保税港区的发展定位为建设“一港三中心”，即确立国际枢纽港的地位，建设国际港口物流中心、亚太航运服务中心、上海离岸金融中心。主要发展集装箱港口运输服务、配送、采购、转口贸易和出口加工等业务，同时拓展物流功能，培育国际航运市场，以及为物流和制造业提供支持和配套的其他各类业务。

　　洋山保税港区管理委员会规划建设处钱处长告诉记者，上海洋山港自设立保税港区以来，一期、二期已投入运营，三期正在加紧建设中，三期工程计划在2010年前建成投产。

　　据介绍，到2010年，洋山将初步建成上海国际航运中心。其中芦潮港也将依托洋山保税港区，建立以国际分拨中心、配送中心和流通加工中心等为主体的现代港口物流基地。

　　作为上海国际航运中心的重要组成部分，宁波梅山保税港区今年２月被国务院批准设立。

　　宁波梅山保税港区管委会副主任孙义为对记者表示，在长三角经济区，宁波港的发展速度十分迅猛，货物吞吐量已排名全国第二，集装箱量增速在国际上名列前茅。上海港、宁波港两大主体港地位和作用显著，在宁波梅山保税港区动工之前，宁波港已与上海港形成了很好的互补机制，实现了功能互补、分工合作、错位发展，形成双轮驱动效应。长三角地区这两个保税港区具有不同的辐射和服务区域，可形成互补互促的协作关系。国外的许多航运中心也普遍采用“双中心”的布局，均收到很好效果。

　　据悉，梅山保税港区的功能定位为：以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工以及保税物流等为主导，以商品服务贸易、投资融资保险等金融贸易功能为辅助，以法律政务、中介签证、休闲文化、进口展示等服务功能为配套，具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。

　　洋山保税港区负责人向记者表示，宁波建设梅山保税港区，将更好地推动上海成为国际航运中心；洋山港与宁波港的共同发展，是上海国际航运中心参与世界港口竞争的“双保险”。

　　“梅山保税港区的设立，能进一步增强宁波港的服务范围和功能，并能从各方面支撑洋山港参与国际竞争。今后梅山港将与洋山港分工合作、错位发展，更好地推动我国的进出口贸易。同时，梅山港作为上海国际航运中心的重要组成部分，将更紧密地与洋山港深度合作，加快我国从航运大国到航运强国的步伐。”孙义为说。

　　据悉，洋山保税港区重点服务的区域为上海和江苏沿江各大城市，并辐射苏北、安徽、河南及沿江各省。梅山保税港区重点服务区域为宁波、杭州、绍兴、嘉兴、金华和台州等浙江各市，并辐射江西等中西部省份。

　　虽然国际港口发展形势趋于缓慢，但上海洋山和宁波梅山保税港区的发展仍在有条不紊地进行中。洋山保税港区和梅山保税港区的双轮驱动将提升整个长三角地区的港口竞争力、开放竞争力和辐射带动力。